В Великом Новгороде остановили строительство детского сада на ул. Речная

23 сентября
+19-3

В Великом Новгороде остановили строительство детского сада на ул. Речная

Новости
23.09.2019 16:22

В Любытино на выездном заседании правительства Новгородской области подняли вопрос со строительством школ и детских садов по программам софинансирования из федерального бюджета. Проблемы есть в Великом Новгороде, Боровичах, Малой Вишере и Окуловке.

Есть такая область математики - "теория игр".
Когда без эмоций, чисто анализируя заданные правила, строится матрица взаимных выигрышей/проигрышей игроков при разных вариантах их действий.
При существующих правилах заключения контрактов с преобладающей долей федерального финансирования, получается явный парадокс, когда в случае его бессовестного срыва, потери подрядчика оказываются во много раз меньше, чем потери муниципалитета.
Не удивлюсь, что где-нибудь "под ковром" сейчас идёт борьба за размер "обратного отката" - сколько денег чиновники должны отдать подрядчику "в конверте", чтобы он исполнил-таки свои обязательства и не "нагрел" город на 400 миллионов. :)
23 сентября
+6-1
Аномальная зона на Псковской... Количество недостроев только растёт. Очередной горе подрядчик без денег достался. Город не найдёт столько денег, чтобы за свой счёт завершить строительство детского сада на Речной.

Цитировать — Сообщение №2Россия
23 сентября
+5-1
("обратного отката")

С Дона выдачи нет, да и не за свои играют, в отличии от подрядчика.

Цитировать — Сообщение №3Россия
23 сентября
+60
Цитата:
Мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин сказал, что в Великом Новгороде отставание по графику строительства составляет от нескольких недель до трёх месяцев... Андрей Никитин заявил, что в случае срыва сроков, муниципалитет будет обязан выплатить штраф и достроить детский сад за счёт собственных средств, сообщает пресс-служба правительства Новгородской области.

Не секрет, что господин С.Бусурин стал мэром Великого Новгорода не без поддержки (и серьезной заинтересованности) группы "Акрон". Логично предположить, что для недопущения повторения своей креатурой судьбы некоторых глав администраций (оставивших должности в том числе по причинам незавершенного строительства), менеджменту "Акрона" придется рассмотреть меры поддержки проблемного строительства детсада / детсадов в Великом Новгороде. А, может быть, даже и создать в рамках своей структуры специализированное строительное подразделение по строительству соц. объектов (детсадов, школ и т.д.) в Новгородской области.

Отредактировано автором: 23 сентября

Цитировать — Сообщение №4Россия
23 сентября
+2-10
Банкометчика из спербанка с поста т.н. "министра образования" выгнали, но дело его живет.

Цитировать — Сообщение №5
23 сентября
+7-1
Почему вопросы по строительству к Министерству образования, где Министерство строительства с новым министром.

Цитировать — Сообщение №6Россия
23 сентября
+14-1
В каждой строчке министр /министерство, а просто взять и построить никак, даже когда деньги получены.
Кто то очень сильно не соответствует занимаемой должности.

Цитировать — Сообщение №7Россия
23 сентября
+9-1
Надо разбираться с оплатами.... Строители встают когда нет бабла.....

Цитировать — Сообщение №8Румыния
23 сентября
+60
Ну что, Андрюшка начал сливать Серёжку.?

Цитировать — Сообщение №9Россия
23 сентября
+11-1
Питерцы что строили луговую встали так как им администрация не платила.... А потом "свои" достраивали... Это все местные игры разума вокруг финансирования....

Цитировать — Сообщение №10Румыния
23 сентября
+9-1
Так потому что, похоже, выделяют деньги не под строительство, а именно на распил. Получили аванс, деньги поделили, настали в яму, рабочим, кредитователям ничего и все встало. Ну а руководство контролирующих органов уже забронировали Бали на нг. Может и не угадал...
Только тенденция эта приведёт к долгу области совсем огромному, а немытого к яхте.

Цитировать — Сообщение №11Россия
23 сентября
+7-1
Цитата: xenobobr
Питерцы что строили луговую встали так как им администрация не платила.... А потом "свои" достраивали... Это все местные игры разума вокруг финансирования....

Версия похожая на правду, но почему тогда в списке претензий строителей к администрации, который неделю назад они озвучивали, чего только не перечислено, а претензий к недофинансированию не было?


Цитировать — Сообщение №12Россия
23 сентября
+80
Меньше псевдо-Лобадов приглашать надо, тогда и на детский сад хватит, и на больницу

Цитировать — Сообщение №13Россия
24 сентября
+60
Ну, Кузьмина, типа, за садик выгнали. Что с этим навязанным завхозом? Или завхоз завхоза видит издалека и в "трудную" минуту не выгоняет? А народец стерпит и просодержит этих горе-менагеров...

Цитировать — Сообщение №14Россия
24 сентября
+10
Цитата: SerSG
Цитата: xenobobr
Питерцы что строили луговую встали так как им администрация не платила.... А потом "свои" достраивали... Это все местные игры разума вокруг финансирования....

Версия похожая на правду, но почему тогда в списке претензий строителей к администрации, который неделю назад они озвучивали, чего только не перечислено, а претензий к недофинансированию не было?

вероятно им даже акты не подписали....до получения ещё далеко


Цитировать — Сообщение №15Румыния
24 сентября
+20
А почему "разбор полётов" по детским садам проводится в Любытино, где ни один объект по нацпроектам не возводится?

Цитировать — Сообщение №16Россия
24 сентября
+2-1
Никакие деньги подрядчики до сдачи объекта получить не могут, это 44-ФЗ, по нему даже аванса нет

Цитировать — Сообщение №17Россия
24 сентября
+2-1
Цитата: Дядя Коля
А почему "разбор полётов" по детским садам проводится в Любытино, где ни один объект по нацпроектам не возводится?

Бухают там в этот день, точнее нюхают.


Цитировать — Сообщение №18Дания
24 сентября
+70
Вопрос, а кто завхоза назначил на должность мэра? Пусть солидарно отвечают с ним по штрафам за несданный садик и выплачивают штрафы.

Цитировать — Сообщение №19Россия
24 сентября
+10
Цитата: VNMRG
Цитата:
Мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин сказал, что в Великом Новгороде отставание по графику строительства составляет от нескольких недель до трёх месяцев... Андрей Никитин заявил, что в случае срыва сроков, муниципалитет будет обязан выплатить штраф и достроить детский сад за счёт собственных средств, сообщает пресс-служба правительства Новгородской области.

Не секрет, что господин С.Бусурин стал мэром Великого Новгорода не без поддержки (и серьезной заинтересованности) группы "Акрон". Логично предположить, что для недопущения повторения своей креатурой судьбы некоторых глав администраций (оставивших должности в том числе по причинам незавершенного строительства), менеджменту "Акрона" придется рассмотреть меры поддержки проблемного строительства детсада / детсадов в Великом Новгороде. А, может быть, даже и создать в рамках своей структуры специализированное строительное подразделение по строительству соц. объектов (детсадов, школ и т.д.) в Новгородской области.

И ещё слюнявчик и горшок Бусурину купить. Дитятко малое. Не умеешь, не лезь, а залез - делай или иди нахрен. Вот пускай Бусурин, и все кто ответственные за строительство сядут и напишут заявление, что добровольно обязуются выплатить в бюджет города эти 400 миллионов, в срок до 01.02.2020. Или на площади всех расстрелять.


Цитировать — Сообщение №20Россия
24 сентября
+30
Все подобные истории с порядчиками повторяются раз за разом.

Отчасти это упирается в процедуру госзакупок. Если администрация и некий "хороший подрядчик" договорятся, и объективно строительство может пройти более-менее гладко, сам факт такого сговора расценивается как коррупция. Чтобы её избежать, федеральный закон требует объявляется конкурс на открытом рынке, и, если конкурс не фиктивный, тогда на нём часто побеждает неизвестный подрядчик, скорее всего из другого региона, который может вести строительство не очень гладко, со срывами, а то и вовсе понадобится расторгать контракт и перезаключать с другим. Всякий раз это потеря времени и денег.

Т.е. сговоры администраций с местными подрядчиками, смазанные "откатами" - это механизм снижения рисков проектов (и ответственности курирующих проекты чиновников) через доверие "правильным людям", которые не подводят (или подводят минимально). И ценой за это снижение рисков становятся необоснованно завышенные стоимости госконтрактов и "откаты". А система госзакупок, нацеленная на борьбу со сговорами, наоборот, повышает объективные риски проектов (и чиновников).

Однако какой бы ни был риск, им можно управлять. И если система запрещает личные связи, блат и сговоры, тогда у чиновника должен быть запас времени и бюджета, чтобы исправлять косяки и срывы.

Но и с этой стороны чиновник ущемлён - на этот раз бюджетной системой. Всеми этими "целевыми программами", которые требуют во что бы то ни стало до конца года "освоить" выделенные средства. Потому что с точки зрения Минфина так всё выглядит красивее, использование средств контролируемо. Если же средства не освоенные, то констатируется "неэффективное использование", федеральное финансирование проекта отнимается, и дальше крутись как хочешь. Если чиновник в результате срыва финансирования не смог рассчитаться с подрядчиком, на горизонте появляются прокурор и следователь, которые заводят дело. Подрядчик же тоже ходит под риском вообще не увидеть бюджетных денег и "подарить" государству объект, потом годами, и даже имея решения судов, не получая оплату.

Имеем безумную федеральную систему бюджетных расходов, в которой успешно реализовываться могут либо крупные проекты для крупных подрядчиков, которые в силу размера и монопольного положения безальтернативны на конкурсах, но не берутся за мелочь, либо мелкие сугубо бумажные проекты, по итогам которых нужно написать "стратегию" или подготовить презентацию, либо структурно простые проекты вроде разовой поставки товаров.

Что тут можно было бы изменить:

1) Выделять финансирование под проект, а не "до конца года" - это сразу снизило нервотрёпку всех участников на порядок и позволило бы выполнять работы более качественно. Здесь тут же возникает вопрос эффективности и риск долгостроев, но, в отличие от чиновника, подрядчики - коммерческие компании - заинтересованы в лучше оборачиваемости своих оборотных средств и фондов, поэтому не в их интересах затягивать сроки, замораживая строительство. Чтобы у подрядчика такой мотив был, нужно соответствующим образом структурировать оплату.

2) Если Минфин так уж трясётся над рублями, финансировать проекты можно облигациями госзайма. По мере надобности делать оплату подрядчикам, муниципалитеты и ведомства могли бы продавать эти облигации коммерческим банкам. Если же проект отменяется, неиспользованные облигации остаются у Минфина будто и не были выпущены - госдолг не возникает. Более того, это позволяет закладывать в проекты финансирование с запасом - страхуя проектные риски и не неся расходов до фактического их наступления.

Однако в целом это, получается, аналог вексельной схемы финансирования и учёта векселей - то, что было распространено в 19 веке. А поскольку векселя - это денежные суррогаты, сейчас вышедшие из моды, можно сделать вывод, что это признак хронической нехватки денег для полноценной реализации деятельности ведомств, муниципалитетов и бюджетных учреждений. Минфин, конечно, опасается неконтролируемого разбухания расходов. Но проблема не в расходах, а в недостаточной монетизации всего бюджетного процесса в частности и экономики в целом.

3) Вообще-то, строительство детсадов - это именно что муниципальный уровень. Если для этого привлекаются федеральные деньги, можно констатировать безумную налоговую систему, которая все деньги концентрирует в федеральном центре, а потом посредством безумной бюджетной системы, рассмотренной выше, предлагает это тратить. В мире есть здоровые практики, когда муниципалитеты или региональные правительства под инфраструктурные проекты (вроде детсадов, мостов и т.п.) выпускают облигации и привлекают финансирование сверх бюджетных дохов. По схеме: построить сейчас и сразу, отдавать потом и постепенно. Тот факт, что ни область, ни город не способны выпускать такие облигации оттого, что уже перегружены кредитами, свидетельствует о невменяемой налоговой и финансовой политике области и отчасти всей страны в прошлые годы, которая довела до такой ситуации.

Финансовая политика в данном случае должна сводится к росту областного и муниципального капитала. В частности, когда на привлечённый долг создавались такие капитальные сооружения, которые сами могут выступать залоговыми объектами для привлечения дешёвого финансирования и развития региональной экономики. У нас же в области долг привлекается не для этого, а для финансирования текущих расходов или, того хуже, на обслуживание старых долгов - т.е. богатство области не увеличивается, и поэтому рост долга упёрся в потолок.

Цитировать — Сообщение №21Россия
24 сентября
+20
Цитата: Лес рубят
Цитата: VNMRG
Цитата:
Мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин сказал, что в Великом Новгороде отставание по графику строительства составляет от нескольких недель до трёх месяцев... Андрей Никитин заявил, что в случае срыва сроков, муниципалитет будет обязан выплатить штраф и достроить детский сад за счёт собственных средств, сообщает пресс-служба правительства Новгородской области.

Не секрет, что господин С.Бусурин стал мэром Великого Новгорода не без поддержки (и серьезной заинтересованности) группы "Акрон". Логично предположить, что для недопущения повторения своей креатурой судьбы некоторых глав администраций (оставивших должности в том числе по причинам незавершенного строительства), менеджменту "Акрона" придется рассмотреть меры поддержки проблемного строительства детсада / детсадов в Великом Новгороде. А, может быть, даже и создать в рамках своей структуры специализированное строительное подразделение по строительству соц. объектов (детсадов, школ и т.д.) в Новгородской области.

И ещё слюнявчик и горшок Бусурину купить. Дитятко малое. Не умеешь, не лезь, а залез - делай или иди нахрен. Вот пускай Бусурин, и все кто ответственные за строительство сядут и напишут заявление, что добровольно обязуются выплатить в бюджет города эти 400 миллионов, в срок до 01.02.2020. Или на площади всех расстрелять.

он не лез, его заставили и возможно даже, под пытками)))


Цитировать — Сообщение №22Россия
24 сентября
+20
Пожелаем кой кому повторить судьбу Кузьмина.

Цитировать — Сообщение №23Россия
24 сентября
+20
Цитата: Ky3Heu,
Пожелаем кой кому повторить судьбу Кузьмина.

Я хоть и поставил +. Но не верю,что Бусурин уйдет в отставку сам, кишка тонка, бзделоват. А Никитин не выгонит, ссыковат...


Цитировать — Сообщение №24Россия
24 сентября
+20
Вот проблемы то, деньги есть, построить не могут.
Страна дураков.:))

Цитировать — Сообщение №25Россия

Знаете кого-то, кто может ответить? Поделитесь с ним ссылкой.

Ваш ответ

Чтобы написать ответ, необходимо ввести логин и пароль или войти через социальные сети!
Логин:
Пароль: