Не знаю как в Новтел, а в ИТС (Максима) ограничение делается очень просто: в равзетвительной коробке (сейчас они в подъездах свои ставят и короба свои тоже, синие такие :)) для каждого абонента КТВ ставится свой фильтр (нижних частот), ограничивающий полосу частот. Как изветсно, распределение каналов по частотному диапазону у ИТС выглядит так: сначала идут все 12 обязательных каналов (МВ диапазон + начало ДМВ), потом (в более высоких частотах ДМВ) идут каналы, которые присутствует в базовом пакете, а еще на более высокой частоте оставшиеся каналы. Таким образом, чтобы ограничить абоненту количество каналов до 12 надо поставить маленький фильтр нижних частот, которые подавит полосу верхних частот, так что в ТВ приемнике настроиться на те каналы будет практически очень сложно.
Предполагаю, что у Новтел дела обстоят подобным образом. Зачем америку открывать?
Поэтому, единственный способ "настроить" недостающие каналы - это выкрутить фильтр из коробки ТВ-провайдера, что является противозаконным действием, и видимо ведет к уголовному преследованию.
Вроде ответил :)