Это запланированный дефицит. Не знаю, может ли он увеличиться, но вот уменьшиться может - это если не смогут/успеют провести какие-то конкурсы-ауционы, и деньги (существующие в большей части на бумаге) вернутся в бюджет.
Ну а то, что безрадостно все, что тут добавить.

Доходы завышенаы (или надуты) - это прекрасно, а то что пересматривать норматив отчисления НДФЛ люди на публичных слушаниях ( и городских и областных) требовали не слышим?
Депутатам стоит задуматься будут ли они соучастниками с красивом шоу от чиновницы Мининой под названием "бездефицитный бюджет", который , на мой взгляд , стоит назвать "бюджет шантажа Новгорода" или все таки вспомнят о солидарной ответственности с администрацией города, так как последняя лишь исполняет в рамках тех крох, которые достаются городу от областного бюджета.
Новгород не может постоянно покрывать гений эффективного управленца Митина и получать минимум от своих же доходов.
На публичных слушаниях рекомендовали депутатам не принимать такой бюджет и писать письмо в Правительство области о перераспределении НДФЛ и нечего потом сирот гонять из угла в угол и на дороги кивать. Приняли такой бюджет - ответственность депутатов.


А не приняли , стесняюсь спросить , а что у нас молчаливо приняла областная Дума в первом чтении)))