отсутствие талона ТО

"Статья 12.1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке
Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда".

При этом работник ГАИ должен запретить эксплуатацию этого транспортного средства.
"Статья 27.13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации
2. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 9.3, 12.1 (за исключением управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке) настоящего Кодекса, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства".

Базы прохождения ГТО вроде как нет. Но это сильно не поможет - в данном случае этим вопросом никто не заморачивается и в презумпцию невиновности не играет.

Есть, лично наблюдал.

Ну если так, от ещё однозначнее.
Моё предположение об отсутсвии базы ГТО основывалось на паре старых стычек с гаёвней (ещё когда обязанности предъявлять талон ГТО не было). Там в официальных ответах с извинениями от начальника русским по белому было "Проверить прохождение ГТО вашим автомобилем не имели технической возможности".

Вопрос много раз обсуждавшийся и единого решения не имеющий. По 27.13 КоАП номера подлежат снятию. Про их изъятие ничего нигде не сказано.

Ну и рекомендую почитать 27.10 КоАП об оформлении изъятия.

УК РФ