Вопрос: если в Новгороде можно купаться только на кремлевском пляже, то почему не гоняют (особенно детей/подростков) с других мест?
Вы пройдите по берегу Волхова в черте города, что по одному берегу, что по другому - куча народу купается черте где!
И никто их не останавливает. Полиция например.
Ну нет денег на благоустройство мест для купания, ну пошлите хотя бы полицейский патруль по берегу, с какой-то периодичностью по берегам, раз в несколько часов хотя бы. Несколько штрафов за купание в несанкционированном месте - родители бы зачесались, да и дети тоже.

Купались везде ,но когда утонул одноклассник - это был его выбор/напился /. Не раз видел суицидников прыгавших с моста - практически все были под балдой . Дело не в том что оборудован или нет пляж и бдят ли полицейские - только личная ответственность и чувство самосохранения дают шанс получить удовольствие от купания и остаться в здравии .

Тащить и не пущать — древний принцип самовлюблюлённых и самодовольных представителей любого рода власти.
Чистить и благоустраивать - это в прошлом.