Это как раз говорит о полном отсутствии систем пассивной безопасности.

Если бы срезало в результате удара, место слома было бы на уровне бампера или ниже, а на фото - примерно на уровне фары.

И это тоже, но скорее о низком качестве столба и слабом основании. Если присмотреться к фотографии, то видно, что основание столба ниже места удара расположено под углом. Так что похоже на то, что сам наезд столб может и пережил бы, но из-за недостаточно укрепленного основания наклонился и просто переломился под собственным весом. Тут надо, чтобы специалисты по строительству проверили основание и если действительно технология нарушена - обязать установщика все столбы переделать (хотя конечно в наших реалиях маловероятное явление).