Как всегда--пока гром не грянет,но в итоге,составление не читаемых,а тем более не тем более не применяемых(регионы разные)инструкций приведёт лишь к разовой бдительности на местах,не правила надо менять,а систему отношения к детям,не прикрываться корочкой,которая в последствии перерастет в бумажку,которую можно просто купить.Омбудсмен--слово то не наше,погано как то--неужели по русски не назвать ЗАЩИТНИКА ПРАВ ДЕТЕЙ.

Может лучще построить стандартные лагеря, чем заниматься бумаготворчеством. Типичная реакция юриста, создать основание для "дела", чем дело делать.