А где МЧС планирует брать грунт для отсыпки дамб? Если в действующих карьерах, то за это нужно платить деньги владельцам, налог на добычу, делать списание запасов, вести геолого-маркшейдерское обслуживание работ. Т.е.соблюдать действующее законодательство. А если в новых карьерах, то необходимо получать лицензии на геологию и добычу с полным пакетом сопровождающих работ. Или для них сделают исключение???