почему проект охранных зон "Новгородье", утвержденный Нвогородской обоастной думой, не был утвержден Министерством культуры (тогда еще СССР)? Может кто-то был в этом заинтересован и проект не был направлен на рассмотрение в Министерство культуры, или в то время этого не требовалось?

Надо создать комиссию и подождать окончания её работы. Конечно, неплохо бы мораторий на строительство ввести: вдруг все обнаружат незаконным и коррупционным. Интересны личности заказчиков строительства и лица способствующего оному. Разрешитель опирается на прореху в законодательстве, а не на закон, что весьма подозрительно как в моральном праве принимать решения, так и в корыстном.