какое отношение имеет заголовок новости к ее тексту?

"Расследуются уголовные дела в отношении бывшего мэра Великого Новгорода Николая Гражданкина, совершившего нецелевое расходование бюджетных средств"
очень интересно сформулирована фраза....еще не доказано нецелевое использование и дело даже не в суде, а уже утверждают что он это сделал))))как обычно наши журналисты на высоте...гыы...))