Суть майских указов: "Губернаторы, приказываю вам удвоить зарплаты учителей, но дополнительных денег я вам не дам" Соответственно, чтобы удвоить з/п надо сократить каждого второго, чтобы его деньги отдать оставленному, но на оставшегося ляжет двойная нагрузка.
Надо нормальную образовательную политику, а не пустыми (не обеспеченными бюджетом) указами рейтинг приподнимать, сливая все налоги на "безопасность"

Вы правы. В середине 1980-х учителям-пенсионерам нагрузку больше, чем 12 часов в неделю не давали, классное руководство давали в крайне редких случаях. В этом учебном году мои знакомые учителя-пенсионеры пашут на 2 ставки по 36 часов в неделю. при классном руководстве. Недельная ставка за 40 лет не изменилась - 18 часов.