я сомневаюсь, что кто-то проверяет этот список "недобросовестных подрядчиков", особенно если подрядчик придет с чемоданчиком в нужный кабинетик!!

обычно для распила госзаказа подрядчик перепоручает работу субподрядчику, тот - субсуб, и на каждом этапе цена уменьшается вдвое. В нужный момент намеченная прокладка банкротиться - работы не выполнены, реальные исполнители кинуты на деньги. Классическая скрепная схема освоения бюджета, существующая не один десяток лет под охраной охранителей.