Дак он выполнял свою прямую функцию - организовывал праздник себе и подчиненным...

а для чего вообще эта прокладка создавалась, если есть комитет культуры?

Суммы всё жиже: начиная с Росоловского на 496 тысяч, далее Лонского на 300 и вот уже ребят из ЗАГСа за 100 и массовиков-затейников за 145 берут. Где нынешние Нечаев и Шалмуев?

...выписывал себе и сотрудникам премии через обналичивание денег по договорам возмездного оказания услуг...
Ничего не понятно. Это как?
Если получали дополнительные деньги, то почему их не пустить на премии? Где здесь нарушения?
Почему тогда растрата, а не мошенничество?
Куда деньги должны быть направлены?