Дело в том, что цель - освоить бюджет...

В последние пару десятилетий никто при ремонте дорог не ставит цель - сделать дороги с гарантией полотна 20 лет. Мировые технологии позволяют. Но нашим так не выгодно.

плохо - это для освоения бюджета хорошо, а долго простоять - это плохо, т.к. следующий заказ на ремонт той же дороги отодвигается

да конечно, хотите сказать у нас дорог убитых не найти, чтобы это было причиной? вполне можно качественно делать, работы еще завались...
выбор объектов вот очень странный - ту же Шимскую нафига перекладывать - она в нормальном состоянии была, Там рядом Славянская, Новая, Коммунальная в ужасном состоянии. Коммунальной так фактически просто нет, например.

для чиновников выбор правильный, потому что, возможно, там уложен качественный асфальт, и нужно заменить на говноасфальт, есть еще вариант-там живет какой-то чиновник и маленькая какая-то ямка мешает ему жить, так же есть вариант - работа ради работы)))
корсунова разваливается сыркуха по швам трещит, да мало ли дорог, требующих просто качественного ямочного ремонта и не везде нужно перекладывать полностью, но нет...обслуживания ноль

Не странный, если цель - не хорошее состояние дорожной сети, а освоение бюджетных средств под предлогом ремонта дорог. Тогда чем хуже состояние - тем большие суммы "осваиваются". Если за дорогами следить - вовремя заделывать небольшие трещины и выбоины (обслуживать), то состояние дорог будет нормальным, и они не придут в ужасное состояние, но тогда осваиваемые суммы будут меньше на 2 порядка. Это делается не от глупости, как Вы полагаете, а от иного целеполагания