1. Как далеки от прожиточного минимума озвученные цифры зарплат. )))
2. О каком местном самоуправлении идет речь?

И так все остальные. Конечно меньше получают мэра, так это от должности зависит. Ни кто в мэрии из чиновников не получает 5500 руб. в месяц.

По ТК РФ: Заработная плата - вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) и стимулирующие выплаты (премии).
Выпускник ВУЗа трудоустроится в мэрию, где условия нормальные, премию мэрии платить при долгах в х млрд.руб нет оснований - получи оклад 1т.руб за труд. Если бы избиратели участвовали в выборах, избранные депутаты интересовались бы результатом работы мэрии и вопрос о заслуженности премий встал во весь трудовой кодекс