1. стройматериалы подешевле
2. всякие "скрытые работы" - их можно делать, а можно и положиться на авось
3. при строительства автодорог - внаглую не делают отводов, съездов и т.п. а пишут - сделано
и многое другое

у нас еще при Прусаке была якобы заасфальтирована дорога до Частовы, а в действительности окончилось все ровно за поворотом его резиденции тур.база Аврора...

Не, погодите..
В статье речь идет о завышении стоимости...
Т.е. был конкурс - сделать 100 шт. за 100 рублей. Победила компания, предложившая сделать 100 шт. за 80 рублей.
Сделали, потом появляется Прокуратура и говорит, что 80 рублей это завышенная цена...
Так?

нет

Не, не так.
В статье речь именно про завышение Объемов.
Написали ремонт 10 помещений, а выполнили в трёх. Ну или что-то типа того)

Объемы же определяются ТЗ... Если они не выполнили весь требуемый фронт, то это неисполнение требований контракта... Тогда некорректная формулировка...
Я то не понимаю как Исполнитель может завысить объемы....

при исполнении контракта по капремонту фасада

Это только на фасаде наварились. Дальше будет больше.

по каким меркам большого города? в большом городе 1.8 млн это копейки с такой суммой даже пачкаться не будут...118 млн это да по меркам большого города.

А заказчик акт подписал, что выполнил весь и получил за весь. Стоимость невыполненных работ поделили. Весь секрет в том, что заказчик и подрядчик в сговоре против интересов горожан.