Сейчас в любой конторе так-блатники и взяткодатели получают хорошие должности и оклады. Это еще одно проявление путенщины.

Либо другой вариант.
Ни для кого не секрет, что в госструктурах вечно чего-то не хватает - бумаги, оргтехники, бензина ит. п. А работу, показатели и их рост требуют. Но не обеспечивают. Приходится покупать за свои. И вот выход - премии и дальнейший сбор с этих премий для приобретения чего либо.