Я полагаю, не нужно, да и, скорее всего, нельзя.
Включение красного света для авто движущихся через переезд, приведет к образованию пробки на ж/д путях с сооотвествующими рисками в случае закрытия переезда и движения поезда.
А вот организация кольцевого движения с приоритетом автомобилей на кольце могла бы помочь.

нельзя выезжать на пути, если на них образовался затор из нескольких автотранспортных средств.и за это штраф 1000р или лишение прав от3 до 6 мес

Это-то понятно.
Вот только глядя на городское движение, у многих новгородских водителей соблюдение ПДД на последнем месте в списке обязанностей.

Видел на этом перекрестке порядка 40 аварий (ездил раньше регулярно). Кольцо напрашивается, но хватит ли места. В целом, если верно организуют движение по полосам и успокоют трафик, должно помочь.

зы. Не прошло и полвека))