26км в сумме, за 148 лямов? Однако... Это вообще адекватный ценник?

Хорошего юриста подключили похоже.

Новгородских подрядчиков выдавливают из дорожных аукционов с 2017г, т.е. с появления новой областной власти.
Конкурсы проводятся с явными юридическими нарушениями Федерального закона №44 о госзакупках.
Схема ОТКАТанная - Заказчик организует торги и лоббирует интересы своих подрядчиков.
1. Укрупнение лотов на работы технологически и функционально несвязанные между собой в отдаленных друг от друга районах. Заказчик предъявляет дополнительные требования к участникам в части заведомо большего объема технических, кадровых и финансовых ресурсов.
2. Недопуск новгородских участников ещё при рассмотрении первых частей заявок. Аргумент - недостоверная информация согласно ч.3 ст. 66 Закона по показателям материалов, указанных в приложении 6 к описанию объекта закупки. То есть заказчик вводит участника в заблуждение, заведомо не конкретизируя характеристики используемых материалов при ремонте дорог. Указывается ГОСТ, например, на песчано-гравийную смесь, а далее угадай-ка подрядчик какой именно показатель по этому ГОСТу необходим заказчику. Угадать сложно.
3. Картельный сговор. Есть факты закупок, ориентированных на участие лишь крупных залётных генеральных подрядчиков.
Стратегия "таран": новгородских дорожников выдавливают из аукционов крупные фирмы типа ДЭП8, ДСУ1 и др., которые
заранее договариваются с заказчиком и между собой кто станет победителем на весьма определенных, очень взаимовыгодных условиях.