Остапу Бендеру было не важно, что он не умеет играть в шахматы. Так и здесь. Это несущественно, что предприятий всё меньше и меньше, главное - повышать. А чтобы не мелочиться сразу на 30%.

При помощи чудотворной статистики производительность будет повышена уже к декабрю 2019.
Лет Н назад Путин приехал на Акрон и говорит: пошто производительность низкая? - Надо - через месяц повысим! Все столовые, ремцеха, и прочие подсобные службы вывели за штат, создав десяток ООО - численность собственно Акрона сократилась вдвое, а производительность на 1 работника, соответственно, выросла в 2 раза.

Вот сразу видно человека далёкого от государственных интересов.
Для реализации этой простейшей программы в число предприятий-участников включат всевозможные департаменты, комитеты и прочие бумагомарательные органы.
Заставить этих лоботрясов марать бумаги на 30% больше - да говно вопрос, одними объяснительными о том, как они повышают свою производительность и сколько им ещё нужно налокотников.
Не справляющихся - в службу занятости, где (как имеющих высокий опыт бумагомарания) должны быть трудоустроены в аналогичные организации (с понятным сохранением уровня зряплаты - она примерно одинакова там), и дальше повышать свою производительность.
Круговорот говна в природе и автоматическое выполнение программы.
И как раз защитный 78% уровень установлен - ну а вдруг вот с того 123АРЗ попадется...