Для вас, наверное, будет открытием, что в УПК РФ это давно есть и называется досудебное соглашение о сотрудничестве.

В УПК РФ то оно есть, только это две большие разницы. В США следствие судебное, то есть решение о возбуждении уголовного дела там утверждает судья и все действия по уголовному делу совершаются с санкции судьи при непосредственном участии прокурора. Поэтому там Вы точно знаете что досудебное соглашение с Вами заключают и подписывает его прокурор и утверждает судья. В России все выглядит немного по другому, соглашение Вам предлагает следователь и разъясняет, что для его заключения Вам сначала надо дать признательные показания, Вы на это соглашаетесь даете показания, а потом Вам сообщают, что прокурор не согласовал заключение с Вами досудебного соглашения, и все, дальше уголовное дело расследуется с Вашими признательными показаниями и как в пословице явка с повинной - это кротчайший путь в тюрьму.

Открою для вас страшную тайну. Сделка с правосудием, по законам США и досудебное соглашение по ст. 317.1 УПК РФ, не являются идентичными понятиями, ни по смыслу, ни по содержанию. В России для этого обвиняемый должен передать следственному органу новые сведения о нераскрытых преступлениях. Риск при заключении такого соглашения непомерно велик.
Американское понятие «сделка с правосудием» в современном правовом понимании возникло в конце XIX в. в США. В настоящее время в мировой практике есть два типа подобных сделок, самой распространенной из которых является договор с прокуратурой. Соглашение о признании вины - это разрешенная законом письменная сделка обвиняемого и защитника с обвинителем, в которой в обмен на признание обвиняемым (подсудимым) своей вины в менее тяжком преступлении обвинитель отказывается от всестороннего исследования обстоятельств дела, которое прояснило бы истину, а также от поддержания обвинения в более тяжком преступлении.

1. В США нет института возбужднния уголовного дела.
2. Сделку заключает аторней (гособвинитель), и да, там суд не связан со сделкой и может назначить любое наказание.
3. В РФ ходайтайство о досудебке направляется следователю, но заключает его только прокурор.
4. Признательные показания ДО соглашения - нет такого условия в законе.

Так я про то и пишу просто у нас настолько различаются системы уголовного преследования, что если это расписывать в специальных терминах, людям непосвященным будет это очень трудно понять. В США нет института возбуждения уголовного дела, потому что у них нет института досудебного расследования, там следствие сразу судебное, этим и обеспечивается состязательность сторон. Там Вас объявили подозреваемым и у Вас сразу появилось право на защиту и альтернативное адвокатское расследование Вашего дела, которое ведется для Вашей защиты. А у нас дело возбуждается по факту и расследуется года два в отношении Вас, потом под конец Вас в один день допрашивают на подозреваемого и обвиняемого дают максимум месяц на то чтобы познакомиться с тем, что Вам за два года пришили в дело и пожалуйте в суд. И эти 2 года у Вас никакой защиты. Про порядок заключения досудебного соглашения я описал так, как это применяется на практике.