Боюсь, что королей играет свита. У нас в рф-ии это - "кормящая рука" из москвы. Cоответственно, кусать ее нельзя. ей выгодно, чтобы ее верноподданные были на коротком финансовом поводке: "к ноге, я сказал!",иначе швах... Если зависим, то будешь повиноваться. А если богат и независим, то придется договариваться, а это сложнее. (Потому в Европе по полгода обсуждают какую-то копеечную проблему)
Повсеместно назначенные манагеры (неважно какого уровня: директор ли это городского МУПа или губернатор региона) больше всего хотят остаться "рулевыми" в своем "королевсте" (не важно с какими результатами руления) и меньше всего - вылететь с "хлебной" должности с волчьим билетом (а то и в места не столь отдаленные). Совсем игнорировать запросы населения они не могут (москве не нужны массовые бунты - ее же первой и снесут), а выполнить всё необходимое - нереально, т.к. той же кормящей руке жалко денег на плебс (самим мало на игрушки мирового масштаба). Просить бесполезно, а требовать в т.ч. по закону - попадешь в "черный список", который обязательно припомнят. Если будешь сильно "бычить" - жди "прессования" всеми правдами и неправдами.
В итоге народу проще выживать, подстраиваясь под меняющиеся реалии (=под саму власть): на Руси гражданское общество существовало лишь временами и местами, касаясь ограниченного числа людей, ни коим образом не затрагивая основы государства в силу того, что исторически власть передавали по наследству, а не заслуживали повышением уровня жизни, правовых свобод и самосознания каждого члена. Соответственно, чиновники за последствия своей нередкой профнепригодности фактически никак персонально не отвечают: важнее их преданность начальству, чем реальная польза людям.
Что касаемо власти на местах и качества жизни - то мелкие и слабые регионы не сильно волнуют столицу. не сильно бузят - и ладно, разбирайтесь сами.
Вместо того, чтобы определить ответственного, провести региональный опрос у жителей города и области насчет общественного транспорта, чтобы потом проанализировать полученные данные и реально решить ключевые проблемы, наши чинуши создают видимость деятельности. их точечные изменения не решают главных проблем, которые беспокоят людей, зато "бюрократия при деле".
Их понять можно по аналогии: если все люди будут здоровы, то врачи останутся без работы, исчезнет преступность - полицию распустят. Вот и приходится чинушам лавировать...
