Как всегда - никак .

Если собака болтается по улице без хозяина — она безнадзорная. Те, кому лениво выгуливать собственную собаку, пусть ищут ее по приютам и платят штраф.

Отлавливать нужно избирателей, которые не ходят на выборы, вследствие чего представительные органы состоят из проходимцев. Иначе бы давно в бюджетах районов была строка на приюты, а на зарплату глав администраций собирали бы по радио и тв: "если Вы заметили хоть малейшую пользу от деятельности администрации, перечислите на счёт № соразмерно обнаруженной пользе."
Их работа - госуслуга? Почему вместо услуг я имею один вред, а плачу как за услугу? да ещё так щедро, будто благодаря этим вредителям только и живу (хотя по факту - вопреки)?