Состояние демографии регулярно обсуждается в СМИ и вызывает открытые дискуссии неравнодушных новгородцев.
В нашей области уже принят ряд нормативных правовых актов, предусматривающих важные меры по стимулированию рождаемости: выплачивается региональный материнский капитал на рождение второго и последующих детей в размере двухсот тысяч рублей, ведется бесплатное выделение земли многодетным семьям, предусмотрено льготное ипотечное кредитование для молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и т.д.
Полномочия, сопричастные с вопросами демографии, осуществляют пять органов исполнительной власти области, при этом ключевая роль отведена департаментам здравоохранения, труда и социальной защиты населения Новгородской области.
Анализ показывает, что в последние годы показатели рождаемости в области заметно улучшились. Так, с 2009 года в области ежегодно рождалось более семи тысяч детей, причем статистика фиксирует стабильное увеличение числа рождений вторых и последующих детей. Максимальный коэффициент рождаемости за последние 22 года – 12,1 родившихся на 1000 человек населения был получен в 2012 году. Это стало последствием принятых государственных мер поддержки материнства и детства, укреплению института семьи.
Но, к сожалению, с начала девяностых годов, смертность населения ежегодно превышала рождаемость, сокращается численность женщин детородного возраста 15-49 лет. По последним данным, доля женщин этой возрастной группы составила 42,5% в общей численности женщин, что ниже, чем по стране – 46,8%.
Не смотря на то, что с 2004 года постепенно снижается уровень смертности, он остается еще достаточно высоким – 17,8 умерших на 1000 человек населения, это наименьшее значение показателя за последние 15 лет (1998 год – 17,7). И это, на мой взгляд, серьезная демографическая проблема.
Почему так сложилось?
Ключевой причиной высокого уровня смертности являются сердечно-сосудистые заболевания (более 60%), что характерно для многих субъектов Российской Федерации с высокой долей жителей старших возрастов.
Известно, что доля жителей старше трудоспособного возраста в общей численности населения в нашей области составляет 27,1%, и это выше, чем по стране – 23,1%.
Вследствие снижения смертности, с 2004 года увеличивается ожидаемая продолжительность жизни при рождении и по прогнозу Росстата такая тенденция сохранится.
За 2013 год ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет 67,7 лет и по темпам роста продолжительности жизни к 2010 году область вышла на 8 место в стране.
Понятно, что для выравнивания ситуации, сложившейся в девяностые годы, необходим длительный период времени. Поскольку, уже сложились предпосылки к снижению естественной убыли населения, стоит ожидать, что фактическое положение дел будет лучше демографического прогноза Росстата.
Первый заместитель руководителя департамента экономического развития и торговли Новгородской области И.Б. Гарамова
