РЖД играет в убыточный/нe убыточный путем деления по видам услуг. Где-то мы это уже видели. Местные/региональные авиаперевозки. Сначала всё признали убыточным и позакрывали/растащили, а сейчас ведут высокую полемику о том что надо возраждать ...

А почему не попробовали правовым путем?
Не платят- подавайте в суд. Присудил суд- предъявляйте исполнительный и все заплатит администрация. Никуда не денется. Просто предлог нужен для сокращения маршрутов,а на людей- плевать

Выборы прошли...