Кого из них посадят первым?

всех.

Не важно каким номером, здесь ключевое слово «посадят». Судя по комментариям, новгородцы любят и верят в свое правительство. Применительно к самому маленькому субъекту, понятие правительство, по меньшей мере, смешно. У наших «правителей» , похоже, комплекс Наполеона