Что же наш "доблестный" губеронатор не захапал подписи всех муниципальных депутатов и глав. Ему это позволяет его статус. Дал команду и все подписались как миленькие. Дал другую комнду - и больше никто не будет подписываться за тех кондидатов, которые ему не выгодны.
Так на самом деле, скорее всего, и происходит

каков наместник,таков и прокуратор.

копируя римскую империю,вы копируете и все ее недостатки.

может,у вас просто такой император?