Таки да. Почему же "будто"? Делают что умеют\как всегда.
Только деньги-то где??? Счас вину Алексеева иль др уважаемого чиновника (оксюморон) расследовать начнут... А бабки где?.. Такого дела не возбуждено , конечно.

Мысль о том, что деньги были потрачены на реальное строительство (объект-то сам существует), а не распилены, Вам в головушку не приходил??

Объясню на пальца "самым одаренным":
Захотел я, например, построить гараж во дворе. Купил кирпичей, нанял молдован... построил. И вот приходят из какой-нить гос. структуры и говорят, что строительство незаконно, уберите гараж! Я его разбираю...
Итого: гаража нет, денюжки тю-тю! Но деньги никто не крал! Чудеса, правда?