и широко применяемые ВСЕМИ строителями уловки, которые согласованы с Заказчиком, в данном случае с Водоканалом, "завышение" объемов работ, применение более дешевых материалов, чем в смете. Всё конечно за ОТКАТ в пользу заказчика. В данном случее будет хищение бюджетных средств, поскольку Водоканал муниципальное предприятие. Врядли мэр в теме.
Если речь идет о прокладке труб-водоводов методом горизонтального направленного бурения, то стоимость прокладки одного метра такой трубы с учетом материалов может составлять десятки, если не сотни, тысяч рублей.