...или повышение палочной составляющей

Это их теперь и набуй не послать.О как.

Задерживают какого нибудь подвыпившего мужичка, может он при этом даже и не оскорбляет никого. А когда его наутро из КАЗа (камера для административно-задержанных) освободят, узнает, что уже есть рапорт от участкового об оскорблении, а свидетели - участкового коллеги. То есть преступление выявлено и сразу же раскрыто, можно спокойно получать премию. А мужичка убедят, что он был пьян и поэтому ничего не помнит.