сведению - основная причина отказа от льгот - бюрократические процедуры, многочисленные и зачастую унизительные. Кто пытался оформить , тот знает как ведут себя мелкие чиновники когда от них что-то зависит.
И кроме того, имхо, наверняка есть какие-то указания администрации по сокращению льготников, вот тетки в кабинетиках и почуствовали власть.