если без партий никак, то их в стране должно быть не больше двух. И не морочьте людям голову. Чем больше партий, тем удобней правящей. "Разделяй и влавствуй!". Это я вам говорю, как инженер-механик, НАСИЛЬНО получивший высшее партийное образование и ДОБРОВОЛЬНО положивший парбилет на стол.