С чего это вдруг граждане должны бесплатно за оператора сортировать мусор. Делайте тогда дифференцированный тариф за сортировку мусора жителями - снижение на 30 %. Не хотите снижать - будут сыпать памперсы с дерьмом вам в контейнеры для металла и стекла.