Пешеход по дороге без тротуаров должен идти навстречу транспорту, т.е. по встречной, а не по попутной бровке. Или я отстал от жизни и чего то путаю. Ну а насчёт их отсутствия - милости прошу в мерию...
Берегите себя сограждане, идёт война железных коней против пеших оленей...