Потому что безопасность движения - это то, чем в Новгородском ГИБДД не занимается никто ни одной минуты.
Все сидят под ребусами из дорожного знака и коллекционируют протоколы.
Начните уже спрашивать с них не за малое количество протоколов, а за большое количество ДТП.