комплексная программа, которая предполагает отлов животных с улиц, обязательную стерилизацию и возврат их в среду обитания." Извините, это про какую среду обитания? Проблемой является именно наличие бездомных животных во дворах и на улице. Думать нужно про приюты, про распределение животных по добровольцам, а самое главное, что бы хозяева принимая животное в дом делали это со всей ответственностью.